百姓生活西部讯 邓家华 陈子佳
2021年底，四川省射洪市住房和城乡建设局开始实施“城市更新样板区”打造工作，2022年射洪市成功创建为省级城市更新试点城市。经过3年时间的持续更新，目前射洪市已基本实现新城新区增量拓展、中心城区减量提质、近郊区域加快发展的一体化格局。
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图为：省级城市更新试点城市公示名单
一张“蓝图”绘到底，推动城市更新水平提升。
坚持高位推动。联合多部门成立以市委常委、政法委书记文加武为组长的“城市更新样板区”建设工作领导小组，负责“城市更新样板区”建设工作的统筹领导、组织协调、督导落实等城市更新各项工作；组织各部门远赴江油市、彭山区、隆昌市等地，向“城市更新样板区”典范学习取经；组织城市更新责任部门认真研读《公园城市：成都实践》《城市规划ABC》《中国海绵城市研究遂宁专号》，深度学习城市更新理论体系，加强自身专业水平。
图为：射洪市召开建筑业高质量发展暨城市更新工作大会
实施标准规划。为完成城市更新、公园城市、海绵城市、水环境、城市“第五立面”、户外广告店招店牌、城市设计导则等12个专项规划方案编制，制定出台了《射洪市城市更新管理办法（试行）》《关于深入推进射洪市全域环卫工作实施方案》《射洪市全域环卫工作考核实施方案》《射洪市城市规划区屋顶综合改造实施方案》《射洪市“自管小区”“三无小区”联系帮扶工作方案》，印发《关于加强城市更新项目库管理的通知》《射洪市城市更新样板区推进会任务清单》。
加强政策支撑。为加快城市更新项目落地实施，弥补城市更新政策空白，射洪市连续出台《射洪市县域商业建设行动项目实施方案》《关于深入推进射洪市全域环卫工作实施方案》《射洪市人民政府关于公布射洪市第二批历史建筑名录的通知》《射洪市城市规划区D级危房处置实施方案》《射洪市自建房安全专项整治实施方案》《关于进一步推进中心城区城市有机更新用地支持措施的通知》《中心城区城市有机更新保留建筑不动产登记实施意见（试行）》《关于进一步深化优化行政审批制度改革促进城市有机更新的实施意见》《射洪市关于进一步优化项目规划建设审批流程的通知》《推进城市更新工程标准化分类审批实施方案》《城市更新单元计划申报操作指南》《射洪市城市更新工作流程指引》《射洪市城市更新单元规划编制技术规范》，构建一整套与城市更新工作相适应的体制机制和制度体系。
一张“施工图”干到底，推动城镇更新质效提高。
老城渐进微改。共整合资金30亿元，先后实施市城区“六街两广场”“四街三园一天桥”等26个城市更新项目，完成市城区太和大道等18条市政道路升级改造，打通市城区人民街等4处“断头路”，新增城区停车泊位近5000个，创建省级绿色社区22个，改造完成老旧小区575个，改造“第五立面”37万余平方米，拆除5559个临街外置防护栏，安装空调外机罩4千余个，拆除破旧广告店招店牌2万余平方米，示范改造店招店牌1020平方米，清洁外墙970平方米，拆除T型广告牌5处、灯杆广告2000余个，清理330处户外广告位，移除20000余米空中蜘蛛网。安装花箱隔离栏2万余米，增设花箱2000余个，行道树修枝整形1000余株，栽种绿植130万余株，打造小微绿地、街角节点23处，小摆件雕塑烘托场景20余处，新建口袋公园7处，建成三江情商业街点亮市城区武安河，新华河（射中旁）建成滚水坡节点水景观，城市照明绿色低碳发展射洪经验被写入国家住建部调研报告，实施市城区人民街、子昂广场、未来广场、新世纪广场、涪江一桥、涪江三桥等重点部位40余栋建筑夜景亮化改造，新地标射洪“滕王阁·登云楼”照亮城市夜景中的诗意。
图为：射洪市城区太和大道新建人行天桥、涪江大道全面更新
集镇一镇一景。沱牌镇以“文化复兴、形象提升”为核心目标，坚持“传承与创新”并举，发扬舍得智慧精神，保留市井生活气息，导入时尚元素，着力构建沱牌酒旅融合发展新风貌。瞿河镇以“诗酒走廊 产业瞿河”为主题，依靠酒粮基地，精心打造农文旅融合发展的特色旅游环线，推进农村经济与文化旅游深度结合，进一步提升镇域的宜居品质和旅游吸引力。金华镇以“子昂故里 秀金华”为核心，突出展现陈子昂“文宗”的地位、“诗骨”的形象，实施节点打造，展现子昂故里，亮出金华形象。太乙镇以“乡镇会客厅 太乙磁力场”为定位，提升文化氛围，提升生态环境，提升环境设施，形成乡风文明，宜居宜业的集镇典范。明星镇以“文旅名镇 和美明星”为驱动，积极推进集镇空间拓展、功能完善和品质提升，致力于打造具有独特镇域特色的示范性样板镇。天仙镇以“鱼跃梓江 和美天仙”定位，制定“一环一轴六节点”总体设计思路，全面打造现代化种养新集镇。仁和镇以“宜居门户 宜业仁和”为目标，实施“一轴两街两市三节点”等8个子项目，着力打造宜居宜业、整洁舒适和美“新”仁和。涪西镇以“贺诚故里，康养涪西”为主题，以“最快速度、最红本色、最美颜值”为目标，以“一线两街四场景”为重点，全速推进集镇更新各项工作。青岗镇紧紧围绕“沈水记忆、种业青岗”核心目标任务，重点推进“一河一线一小道、两园五节点”建设，完善公共设施，提升镇容镇貌，其余12个集镇也正在根据各自定位如火如荼地开展集镇更新。
图为：射洪市沱牌镇、瞿河镇集镇全面更新
一张“目标图”定到底，推动城市更新功能突破。
自2021年底，射洪市开始“城市更新样板区”工作以来，历经3年时间，迎来了城市更新终期评估，射洪市基本实现了新城新区增量拓展、中心城区减量提质、近郊区域加快发展的目标。结合城市更新进度，以及射洪市未来产业之城、公园之城、宜居之城的定位。2023年7月20日，射洪市委提出“将工作重心从‘城市更新’转变到‘公园城市’上”，射洪市住房和城乡建设局精心谋划、加快实施，完成《射洪市城市公园建设专项规划》编制，建成区实施“增绿、补绿、护绿”三大行动，新完工市城区滨江路童趣乐园、泰和美邸旁口袋公园，还将启动市城区美丰大道2处口袋公园建设。景观城市“蓝带”逐步激活，市城区花果山、老鸭山、凉帽山等以山体为点的城市绿化与山体生态资源有机融合已初具雏形，以市城区三纵七横和涪江水系为线打造的生态休闲绿道已投入使用，显山、见水、透绿的城市绿色生态体本底已筑成。未来，在射洪市委、市政府的决策部署下，在市住建局的全力推动下，在建设者们的奋力实施下，一座高质量发展的产业城市、一座高颜值形态的公园城市、一座高品质生活的宜居城市，必将会完美呈现。
（来源：射洪市住房和城乡建设局）
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